《最高人民法院關于審理涉船員糾紛案件若干問題的規(guī)定》的施行，充分體現了海事司法在保障船員利益方面的重要作用，有利于優(yōu)化船員履職的法律環(huán)境，促進社會各界進一步重視船員合法權益的保護，保障航運業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

黨的十八大報告明確提出了建設海洋強國的目標，船員為航運業(yè)之本，是建設海洋強國、推進;一帶一路建設和粵港澳大灣區(qū)建設、保障海上交通運輸發(fā)展的重要基石。依法維護船員合法權益，對促進航運業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

我國海事司法實踐中涉船員糾紛案件數量占據相當大的比重，2015年至2019年，全國海事法院船員勞務合同糾紛和人身損害賠償糾紛的收案數占所有案件數的比重平均達到23.34%。船員作為勞務提供者，其實體權利義務受民法、勞動法、社會保險法等相關法律的調整，其訴訟權利義務又與勞動爭議仲裁程序交叉，海事法院在審理涉船員案件中，在厘清不同部門實體法與程序法適用的相互關系上面臨諸多難點。為形成成熟統一的司法裁判標準，維護船員合法利益，保障我國航運業(yè)的健康發(fā)展，最高人民法院歷經多年，在充分掌握各海事法院審判難點的基礎上，深入船員管理相關行政部門、航運公司進行調研，并多次召開研討會聽取各主管機關以及專家學者的意見，制定了《最高人民法院關于審理涉船員糾紛案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。

《規(guī)定》的內容覆蓋涉船員糾紛司法審判中的難題。主要包括：在程序法上厘清了勞動爭議仲裁、地方人民法院與海事法院受理涉船員案件的不同情形，在實體法上明確了被掛靠單位工傷保險責任的承擔、船員工資船舶優(yōu)先權的行使、工資約定不明的處理規(guī)則、加班工資約定的效力、緊急救助費用的支付、船員違法及過錯行為的法律后果以及具有涉外因素糾紛的法律適用規(guī)則等等?！兑?guī)定》維護船員的合法權益，平衡船東與船員的利益，既統一了司法裁判標準，又優(yōu)化了船員履職的法律環(huán)境?？傮w上看，有以下亮點：

一是充分維護了船員的合法利益，特別是人身權益。工傷賠償及緊急救助費用涉及到船員的基本生存與身心健康，《規(guī)定》第四條對被掛靠單位的工傷保險責任作出明確規(guī)定，防止船舶所有人與被掛靠單位相互推諉導致船員無法主張工傷保險賠償。當船員發(fā)生工傷事故時，對于第三人侵權損害與工傷保險賠償的關系又作出了有利于船員的;雙賠規(guī)定(第十六條)，這種旗幟鮮明的;雙賠以維護勞動者利益的態(tài)度是十分難得的。第十條還特別規(guī)定，船員境外工作期間被遺棄，或遭遇其他突發(fā)事件，可在相應情形下請求先行支付緊急救助所需相關費用，考慮到今年新冠疫情對航運業(yè)及船員利益造成的沖擊，該條的規(guī)定具有保護船員生存權的特別意義。

二是平衡了船東與船員的利益。航運為根，船員為本，船東與船員唇齒相依?！兑?guī)定》為保障航運公司運營，根本上實現船員利益，在維護船員基本權益的基礎上，也做了頗為精巧的設計。例如，第六條、第七條著眼于保障船員的船舶優(yōu)先權，但明確船舶優(yōu)先權行使與扣押船舶并非同一事項;第八條將賠償金、補償金與雙倍工資請求權排除在船員船舶優(yōu)先權范圍之外，既保護了船員利益，又盡量保障航運公司的運營，最大程度地在船舶經營與船員船舶優(yōu)先權中實現平衡。

三是根據船員勞動關系的實際特點與審判實踐，對勞動標準執(zhí)行予以適當地彈性化。船員在船工作時間長、強度大，與標準勞動關系所設想的8小時工作制差異較大，僵化執(zhí)行以標準勞動關系為原型所制定的勞動標準既不具有操作性，也不符合實際?！兑?guī)定》第九條、第十一條與第十二條、第十三條對工資請求權、加班工資約定以及合同報酬約定不清的處理等作出了既符合船員勞動關系特點，又遵守法定標準的彈性化處理。將維護船員工資利益與遵守法定標準及相關規(guī)定相統一，是優(yōu)化船員履職法律環(huán)境的重要一環(huán)。

四是對船員的違法或過錯行為予以適當克制。船員在禁漁期或禁漁區(qū)等實行非法作業(yè)，船舶所有人如能舉證船員自愿且明知，則可以對抗船員的工資支付請求權，第十四條的規(guī)定之用意，就是適當克制船員違法行為，為船員遵守相應法律提供司法指引。第十五條規(guī)定船員提供勞務受損害，如因自身過錯應自擔相應責任。必須強調，《規(guī)定》中對船員違法或過錯行為的克制建立在充分知曉船員作為勞務提供方，其權利義務與船舶所有人具有不對等性的基礎上，因而將;自愿且明知(第十四條)以及;過錯(第十五條)的舉證義務加諸在船舶所有人方。

《規(guī)定》的施行，充分體現了海事司法在保障船員利益方面的重要作用，有利于優(yōu)化船員履職的法律環(huán)境，促進社會各界進一步重視船員合法權益的保護，保障航運業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。